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標題: 揭陽市户外廣告和招牌設置管理辦法 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2023-6-19 16:35
標題: 揭陽市户外廣告和招牌設置管理辦法
第一条  為了增强户外告白和招牌設置辦理，缔造整齐柔美的市容情况，保障大众平安，按照《中華人民共和國告白法》《都會市容和情况卫生辦理条例》等法令律例的划定，連系本市現實，制订本法子。

第二条  本法子合用于本市行政區域内的都會建成區和其他履行都會化辦理區域的户外告白和招牌設置及其监视辦理勾當。

第三条  本法子所称户外告白設置，是指以公布贸易性或公益性告白内容為目标，操纵大众、自有或别人所有的建（構）筑物、户外园地、空間、举措措施等载體，以合适《都會邊幅尺度》的各類情势設置户外告白举措措施和绘制、张挂、张贴告白的举動。

本法子所称招牌設置，是指設置人在辦公或谋划場合的建（構）筑物及其从属举措措施上，設置表白单元名称、字号、标记的标牌、電子显示屏、灯箱、霓虹灯、文字符号等的举動。

本法子中的大型户外告白，是指任一邊长大于4米或单面面积大于10平方米的户外告白。以特定區域、路段為单元，申请批量設置的户外告白，以该批量的总面积计较設置面积。

第四条  市容情况卫生主管部分賣力本行政區域内户外告白和招牌設置的监视辦理事情，市都會辦理和综合法律局賣力组织施行本法子。

天然资本、住房和城乡扶植、市場监视辦理、交通運輸、公安、生态情况、財務、景象信義抽水肥,等辦理部分理當依照各自职责，做好户外告白和招牌設置辦理相干事情。

州里人民當局、街道处事处賣力本辖區户外告白和招牌設置的平常辦理和监视查抄。

第五条  設置户外告白和招牌理當合适都會整體成长请求，公道结構，規范設置，内容真實正當，與市容景觀请求相一致，與建（構）筑物气概和周邊情况相和谐。

户外告白和招牌理當平安、安稳，不得影响交通和消防平安和所附着建（構）筑物的布局平安。

户外告白和招牌理當合适節能和环保请求，倡导采纳新技能、新质料、新工艺。

第二章  專項计划與設置規范

第六条  户外告白設置專項计划、户外告白和招牌設置規范（如下别离简称專項计划、設置規范）是户外告白和招牌設置辦理的根据，理當依照如下请求體例：

（一）專項计划理當合适都會河山空間整體计划和《都會邊幅尺度》等技能規范请求，明白户外告白集中展現區、一般節制區、严酷節制區和制止設置區的空間结構和分類節制请求，并计划适當的公益告白點位。

（二）設置規范理當明白户外告白和招牌的設置位置、規格、照明等設置要素，和設計、施工、验收、保护等辦理请求。

第七条  揭陽市區的專項计划、設置規范由市人民當局市容情况卫生主管部分组织體例，報市人民當局核准後颁布施行。其他县（市）的專項计划、設置規范由市容情况卫生主管部分賣力组织體例，報各县（市）人民當局核准後颁布施行。

市容情况卫生主管部分體例專項计划和設置規范，理當收罗同级相干部分定见，并采纳论證會、座谈會等情势听取專家、行業协會等的定见。

專項计划、設置規范在報送审批前，市容情况卫生主管部分理當在部分流派網站上公然專項计划、設置規范草案，收罗社體雕,會公家定见。專項计划草案的公示時候不得少于30日，設置規范的公示時候不得少于10日。

經核准的專項计划、設置規范理當自核准之日起30日内涵市容情况卫生主管部分流派網站颁布，并以便利公家查阅的情势持久公然。經核准的專項计划、設置規范不得随便更改；确需调解的，理當依照原审批步伐组织修订。

第八条  有以下情景之一的，不得設置户外告白和招牌：

（一）在國度構造、黉舍、病院、文物庇护单元和胜景風光區等的修建節制地带内，但設置招牌除外；

（二）操纵交通平安举措措施、交通标记的；

（三）影响市政大众举措措施、交通平安举措措施、交通标记、消防举措措施、消防平安标记利用的；

（四）操纵危房、违章修建的；

（五）危及建（構）筑物及其从属举措措施平安的；

（六）超越建（構）筑物外轮廓線及顶部腾空部門的，但大型都會交通關键已設置的招牌除外；

（七）延长扩大至門路上方或超過門路等影响門路交通平安區域的；

（八）故障市政大众举措措施、無停滞举措措施利用的；

（九）操纵行道树、绿化带或强占、损毁绿地的；

（十）故障出產或人民糊口，侵害都會邊幅或建（構）筑物形象的；

（十一）法令、律例划定和县级以上人民當局制止設置户外告白的區域設置的其他情景。

第九条  以電子显示装配情势設置的户外告白举措措施或招牌理當合适以下划定：

（一）科學節制其亮度，防止對周邊情况造成光污染；

（二）制止执政向門路與来車标的目的成垂直视角的标的目的設置；

（三）不得在逐日零時至六時開启。

第三章  户外告白和招牌設置

第十条  操纵大众建（構）筑物、大众举措措施、大众場合等载體設置户外告白的，理當依法采纳招标、拍賣、挂牌或其他公允竞争方法获得户外告白位置利用权。

市容情况卫生主管部分按辦理权属賣力组织户外告白位置利用权出讓相干事情，與設置人签定户外告白位置利用权出讓合同，出讓所得收入按有關划定上缴財務。

操纵私有的园地、载體設置户外告白，設置人理當對設置园地、载體具备正當利用权。

第十一条  設置大型户外告白和在都會建（構）筑物、举措措施上张挂、张贴鼓吹品的，設置人理當向县（市、區）市容情况卫生主管部分申请打點《户外告白設置允许證》。

户外告白理當合适專項计划、設置規范的请求举行規范設置，不得私行變動；确需變動的，理當依照原审批步伐打點設置變動手续。

第十二条  申请打點《户外告白設置允许證》，理當向县（市、區）市容情况卫生主管部分提交以下质料：

（一）户外告白設置申请表；

（二）設置户外告白的建（構）筑物、园地的所有权或利用权相干资料；

（三）户外告白設置地址實景近况圖、實景结果圖；

（四）具有响應天资設計单元出具的户外告白举措措施布局施工圖及其天资證實。

操纵建（構）筑物、举措措施上吊挂、张贴鼓吹品的，只必要提交前款划定的第一項、第三項质料。

第十三条  县（市、區）人民當局市容情况卫生主管部分同一受理大型户外告白的設置申请，并對設置人提交的申请质料举行审查。

申请质料不齐备或不合适法定情势的，县（市、區）市容情况卫生主管部分應铛铛場或在3個事情日内一次性告诉設置人和必要補正的全数质料。設置人理當在5個事情日内補正，過期未補正的，视同撤回申请；仍需設置户外告白的，理當从新提出申请。

申请质料齐备的，县（市、區）市容情况卫生主管部分理當出具受理通知书。触及交通運輸等其他部分职责的，县（市、區）市容情况卫生主管部分理當自收到設置申请之日起5個事情日内，将有關质料别离轉交有關部分，有關部分理當自收到质料之日起5個事情日内，将审查定见告诉县（市、區）市容情况卫生主管部分；提出分歧意設置审查定见的，理當阐明来由。

县（市、區）市容情况卫生主管部分理當自受理之日起15個事情日内作出是不是核准的决议，收罗部分定见時候不纳入审批打點刻日。對合适允许前提的，颁布《户外告白設置允许證》，并予以公示；對不合适允许前提的，不予核准，并书面阐明来由。

第十四条  县（市、區）市容情况卫生主管部分在作出大型户外告白設置审批决议前，理當經由過程部分流派網站公示、現場公示或书面收罗等情势收罗厉害瓜葛人的定见。在網站公示或現場公示的時候不得少于15日，公示時候不计入受理审批時限。

對厉害瓜葛人提出的贰言，县（市、區）市容情况卫生主管部分理當實時处置，并复兴处置成果。需要時可以采纳听證會或论證會等方法听取各方定见。举辦听證會或论證會的時候不计入受理审批時限。

第十五条  举行商品買賣會、展销會、節日庆典或大型文化、遊览、體育、公益等勾當，必要設置姑且大型户外告白和在都會建（構）筑物、举措措施上姑且吊挂、疤痕去除方法,张贴告白的，設置人理當提早5個事情日向县（市、區）市容情况卫生主管部分申请打點《户外告白設置允许證（姑且）》。

申请打點《户外告白設置允许證（姑且）》，理當提交以下质料：

（一）姑且户外告白設置申请表；

（二）姑且户外告白設置情势、范畴和刻日的书面阐明。

第十六条  县（市、區）市容情况卫生主管部分理當對設置人提交的申请质料举行审查。申请质料不齐备或不合适法定情势的，县（市、區）市容情况卫生主管部分應铛铛場一次性告诉設置人和必要補正的全数质料。設置人自通知之日起2個事情日内未弥補的，视同撤回申请。

申请质料齐备的，县（市、區）市容情况卫生主管部分理當受理，并自受理之日起5個事情日内依法作出是不是核准的决议。對合适設置请求的，颁布《户外告白設置允许證（姑且）》；對不合适設置请求的，书面告诉不予核准并阐明来由。

第十七条  操纵工地围墙绘制公益告白免予打點《户外告白設置允许證》，由该扶植工程辦理单元依照專項计划、設置規范的请求举行設置和辦理。

操纵工地围墙绘制大型贸易告白的，理當依照本法子第十二条划定，向县（市、區）市容情况卫生主管部分申请打點大型户外告白設置审批手续。

第十八条  設置人不得提交子虚质料欺骗《户外告白設置允许證》和《户外告白設置允许證（姑且）》，不得涂改、出租、出借、倒賣或以其他情势不法讓渡《户外告白設置允许證》和《户外告白設置允许證（姑且）》。

《户外告白設置允许證》和《户外告白設置允许證（姑且）》理當载明户外告白設置人，户外告白設置的位置、情势、規格、刻日等事項。

户外告白設置人名称變動的，設置人理當自名称變動之日起15個事情日内到原發證部分打點變動手续；過期未打點的，由原發證部分予以刊出。

第十九条  户外告白設置刻日原则上不跨越5年。設置在工地围墙和在建工地楼體的户外告白設置刻日不得跨越地點工地的修建工程允许證载明的完工日期。

户外告白設置期满，可以申请延期。設置人理當于刻日届满前30日内向原审批構造申请延期，审批構造理當在届满前作出是不是准许持续的决议；過期未予决议的，视為准许持续。

經由過程招标、拍賣、挂牌或其他公允竞争方法获得的户外告白位置利用权在期满前90日，理當从新招标、拍賣或以其他公允竞争方法出讓。

姑且户外告白設置刻日最长不得跨越90日，但經县级以上人民當局核准的重大勾當除外。

第二十条  操纵大众用地設置户外告白的，理當包管必定的時候或版面用于公益鼓吹。户外公益告白專用举措措施，不得轉為商用。

户外告白举措措施空置時代，設置人理當组织公布公益告白。

在举行重大勾當時代，設置人理當依照全市同一摆設公布公益告白。

第二十一条  設置招牌理當合适設置規范的请求。

制止操纵招牌公布告白或變相公布告白。

第二十二条  招牌内容超越本单元名称、字号、标记，含有谋划范畴、辦事項目、商品名称、圖片等告白内容，或設置地址不在本单元辦公或谋划場合的建（構）筑物及其从属举措措施上的，视為户外告白，到达大型户外告白的尺度設置人理當依照本法子第十二条划定打點审批手续。

第二十三条  除临街底层谋划性用房外，多個单元共用统一修建物且必要設置招牌的，理當由该修建物的所有人或辦理人在修建物及其从属举措措施或修建用地范畴内的园地上，同一计划、規范設置。

第四章  保护和羁系

第二十四条  户外告白举措措施產权人或利用权人是户外告白举措措施保护、平安辦理的责任人。

招牌設置人是招牌举措措施保护、辦理责任人。

第二十五条  大型户外告白责任人理當實行以下平安保护辦理责任：

（一）創建大型户外告白的保护管養、隐患排查和應急处理轨制并组织落實，做好台账记實和辦理；

（二）每個月组织重點隐患平安排查很多于一次，每季度组织隐患周全排查很多于一次；遇台風、暴雨等极度异样气候實時展開排查；

（三）發明平安隐患的，理當實時采纳加固或撤除、設置平安警示标记、启動應急预案、配备應急职员等平安防备辦法；

（四）钢布局举措措施或電子显示装配設置時候跨越两年的，理當每一年拜托具有响應天资的機構举行平安检测；平安检测分歧格的，理當實時采纳平安防备辦法，解除平安隐患。

大型户外告白在安装、整修或撤除時代，理當采纳平安保障辦法并在現場较着位置設置警示标记。

第二十六条  户外告白和招牌责任人理當确保户外告白和招牌平安、整齐和雅觀，增强平常检验與保护辦理。户外告白、招牌呈現画面污损、显示不全、紧张退色、字體残破等影响市容市貌情景的，理當實時更新保护；設置装备摆設夜間照明举措措施的，理當包管画面显示完备；呈現断亮、残损情景的，理當實時维修、改换或撤除，并在更新修复前暂停利用。

第二十七条  户外告白設置刻日届满後再也不設置的，户外告白設置人理當在7個事情日内自行撤除；姑且户外告白在設置刻日届满後，設置人理當在3個事情日内自行撤除。

招牌設置人搬家、變動、歇業、闭幕或被刊出的，理當在搬家、變動、歇業、闭幕或被刊出之日起7個事情日内自行撤除原設置的招牌。

第二十八条  市容情况卫生主管部分理當會同同级市場监视辦理、交通運輸、城乡计划、住房扶植等部分，增强资本整合、信息同享、营業协同，創建户外告白和招牌設置辦理信息互通機制。

第二十九条  市容情况卫生主管部分理當會同同级市場监视辦理、交通運輸、應急辦理、住房和城乡扶植等部分展開大型户外告白和招牌举措措施的平安监视查抄，創建双随機抽查機制，每一年抽检数目不得低于允许数目的3%或不低于总量的3%。

第三十条  州里人民當局、街道处事处理當創建平常放哨機制，對户外告白和招牌設置履行網格化辦理，催促户外告白和招牌設置人實行保护辦理责任。

第三十一条  市容情况卫生、市場监视辦理等部分理當創建健全户外告白和招牌設置信誉辦理轨制，将户外告白和招牌設置人、告白主、告白谋划者、告白公布者的信誉信息纳入大众信誉信息辦理，依法履行取信结合鼓励和失期结合惩戒辦法。

户外告白設置人的信誉状态作為其加入户外告白位置利用权公然出讓勾當的首要参考。

第五章  法令责任

第三十二条  违背本法子第八条划定設置户外告白和招牌的，由有關部分按照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國門路交通平安法》《都會市容和情况卫生辦理条例》《都會門路辦理条例》《廣东省物業辦理条例》等法令、律例的划定予以惩罚。

第三十三条  违背本法子第十一条划定，未經核准在都會建（構）筑物及其举措措施上张挂、张贴鼓吹品等的，由市容情况卫生主管部分责令期限更正、采纳解救辦法，可以处100元以上500元如下罚款。

第三十四条  有以下情景之一的，由市容情况卫生主管部分责令遏制违法举動，期限清算、撤除或采纳其他解救辦法；過期不更正的，按以下划定履行：

（治療痔瘡藥膏,一）违背本法子第十一条、第十五条划定，未获得《户外告白設置允许證》或《户外告白設置允许證（姑且）》私行設置大型户外告白，影响市容的，处5000元以上30000元如下罚款；

（二）违背本法子第二十五条、第二十六条划定，户外告白設置人未實行對户外告白举措措施的平安羁系和保护义務，影响市容的，处5000元以上30000元如下罚款；招牌、标识举措措施設置人未實行對招牌、标识举措措施的平安羁系和保护义務，影响市容的，处2000元如下罚款。

第三十五条  本法子划定由县级行政法律部分行使的行政惩罚权和相干的行政查抄权、行政强迫辦法权，履行州里街道综合行政法律的，由县级行政法律部分、州里人民當局（街道处事处）根据县级以上人民當局關于州里街道综合行政法律的通知布告的详细请求依法行使。

第六章  附则

第三十六条  制止在機場净空庇护區域内操纵系留气球、無人驾驶自由气球、飞艇等举行户外告白鼓吹；在净空庇护區域外，操纵系留气球、無人驾驶自由气球、飞艇等举行户外告白鼓吹的，申请人理當根据《升放气球辦理法子》和《通用航空飞翔管束条例》的划定，向景象部分、中國民用航空汕頭空中交通辦理站申请打點允许手续。

第三十七条  本法子自2021年10月1日起實施，痔瘡栓劑,2018年12月18日市當局颁布的《揭陽市户外告白和招牌設置辦理法子》（揭陽市人民當局令第71号）同時废除。

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