【受權發布】张家界市户外廣告和招牌設置管理條例
（2021年11月24日张家界市第七届人民代表大會常務委員會第四十次集會經由過程 2022年1月11日湖南省第十三届人民代表大會常務委員會第二十八次集會核准）目 录
第一章 总则
第二章 计劃與設置
第三章 允许與辦理
第四章 法令责任
第五章 附则
第一章 总 则
第一條 為了規范户外告白和招牌設置辦理，保护游览都會杰出形象與風采，按照《中華人民共和國告白法》《都會市容和情况卫生辦理條例》《湖南省施行〈中華人民共和國告白法〉法子》和《湖南省都會综合辦理條例》等有關法令律例劃定，連系本市現實，制订本條例。
第二條 本市行政區域内户外告白和招牌的設置及其监視辦理，合用本條例。
第三條 本條例所称户外告白設置，是指操纵户外場合、空間、举措措施、挪動载體等，以文字、图象、電子显示装配、展現牌、什物造型等方法，公布告白的举動。
本條例所称招牌設置，是指企奇迹单元、個别工商户或其他组织在其辦公（辦事）或谋劃場合建（構）筑物外立面或正當用地范畴内，設置用於表白其名称、字号、標識等内容的匾额、灯箱、霓虹灯、字體符号等的举動。
招牌若是附带贸易性告白内容或招牌在辦公地、正當用地范畴之外設置的，依照户外告白設置相干劃定辦理。
第四條 户外告白和招牌設置理當遵守兼顾计劃、平安規范、文明雅觀、節能環保的原则。遵照公序良俗，宏扬社會主义焦點價值觀。
第五條 市、县（區）人民當局理當增强對户外告白和招牌設置辦理事情的带领。
都會辦理和综合法律部分(如下简称都會辦理部分)主管本市户外告白和招牌設置辦理事情。
市都會辦理部分賣力全市户外告白和招牌設置事情的引导、协和谐监視。详细賣力市中間城區，和市人民當局肯定的其他重點區域的户外告白和招牌設置允许及其监視辦理事情。
县（區）都會辦理部分按照职责劃分，賣力所辖區域内户外告白和招牌設置允许及其监視辦理事情。
市場羁系、成长鼎新、財務、天然資本和计劃、林業、生态情况、住房城乡扶植、交通运输、文化游览廣電體育等相干部分依照各自职责，依法配合做好户外告白和招牌設置的相干事情。
州里人民當局（街道處事處）按照职责劃分，賣力所辖區域内户外告白和招牌設置及其监視辦理事情。
第六條 告白行業组织理當完美行業自律機制，增强行業規范指导，鞭策户外告白行業诚信谋劃、康健成长。
第二章 计劃與設置
第七條 市、县（區）人民當局理當组织天然資本和计劃、都會辦理等相干部分體例户外告白和招牌設置專項计劃。
市中間城區范畴内的專項计劃由市人民當局组织相干部分體例；永定（市中間城區范畴之外）、武陵源、桑植、慈利行政區域内的專項计劃，由各县（區）人民當局组织相干部分體例。
全市3A级以上游览景區和市人民當局肯定的重點區域，應在响應行政區域的專項计劃中列出计劃專篇。
第八條 體例户外告白和招牌設置專項计劃理當根据河山空間整體计劃，連系本市游览特點，合适都會邊幅尺度，與區域人文情况相和谐。
第九條 都會辦理部分理當按照國度行業尺度和户外告白和招牌設置專項计劃，會同有關部分體例招牌設置导则。
體例招牌設置导则，理當采纳听證會、论證會或其他方法收罗告白行業组织、專家和公家的定见；招牌設置导则草案理當向社會公示，公示時候不得少於三旬日。
第十條 户外告白和招牌設置專項计劃理當包含如下内容：
（一）户外告白和招牌設置的结構、总量、種類等節制原则；
（二）公益告白的設置位置和数目；
（三）明白制止、限定、适合設置户外告白和招牌的區域；
暴汗薑汁,（四）對各區域内户外告白和招牌位置、規格、造型、色采等详细请求。
第十一條 户外告白設置理當合适以下劃定：
（一）中華人民共和國都會邊幅尺度；
（二）户外告白和招牌設置專項计劃；
（三）户外告白举措措施技能規范；
（四）當地游览都會特點和風采；
（五）環保和節能请求；
（六）法令律例劃定的其他请求。
第十二條 招牌設置理當合适以下劃定：
（一）户外告白和招牌設置專項计劃；
（二）當地游览都會特點與民族風采；
（三）不得冲破修建物计劃節制性请求；
（四）不得在修建物顶部或超越修建物外轮廓線設置；
（五）不得故障修建物的透風、采光，不得影响住民的正常糊口；
（六）與相邻招牌的高度、規格、造型、色采相和谐；
（七）除临街底层谋劃性用房外，由多個单元共用统一修建物的，理當同一计劃、規范設置；
（八）法令律例劃定的其他请求。
（一）操纵交通平安举措措施、交通標記的；
（二）影响市政大眾举措措施、交通平安举措措施、交通標記、消防举措措施、消防平安標記利用的；
（三）故障出產或人民糊口，侵害市容市貌的；
（四）在國度構造、文物庇护单元、風光胜景區等修建節制地带或县级以上處所人民當局制止設置户外告白的區域設置的；
（五）操纵危房、违法修建或危及建瘦身霜，（構）筑物及其举措措施平安的；
（六）操纵行道树或损毁绿地的；
（七）在機場净空庇护區域設置空中飞翔物或漂泊物户外告白的；
（八）影响景區大眾举措措施、侵害生髪推薦,景區形象或游览抚玩，和與各種游览计劃不符合的其他情景；
（九）法令律例劃定的其他情景。
第三章 允许與辦理
第十四條 設置大型户外告白，理當依法打點行政允许手续。未經允许，任何单元和小我不得設置。
本條例所称大型户外告白，是指单面面积大於即是十平方米或任一邊邊长大於即是四米的户外告白。
招牌单面面积大於即是十平方米或任一邊邊长大於即是四米的，依照大型户外告白辦理。
第十五條 申请打點大型户外告白举措措施設置允许，理當提交以下质料：
（一）大型户外告白举措措施設置申请表；
（二）業務执照或其他正當有用的主體資历證實；
（三）大型户外告白举措措施設置設計图和结果图；
（四）大型户外告白举措措施载體利用协定等利用權證實文件；
（五）户外告白举措措施建造阐明和平安保护辦法；
（六）法令律例劃定的其他质料。
第十六條 大型户外告白設置允许依照以下步伐申请：
（一）都會辦理部分賣力受理户外告白設置申请；
（二）依法须經相干部分赞成的，都會辦理部分理當於受理之日起五個事情日内将申请质料轉送相干部分，相干部分理當自收到轉送质料之日起三個事情日内向都會辦理部分反馈书面定见，過期不反馈的，視為赞成；
（三）對申请质料不齐或不合适法定情势的，應铛铛場或在三個事情日内一次性告诉申请人必要補正的全数质料，在規按時間内申请人未補正质料的，視為撤回申请；
（四）對质料齐备且合适法定情势的，理當在十個事情日内作出允许或不予允许的书面决议，作出不予允许决议的，理當同時书面阐明来由。在刻日内不克不及作出决议的，經本行政構造賣力人核准，可以耽误旬日，并理當将延持久限的缘由书面告诉申请人。
第十七條 因举行文化、游览、體育、公益勾當或展销會、買賣會等必要設置姑且性大型户外告白举措措施的，理當提早向都會辦理部分提出申请，并提交以下质料：
（一）姑且性大型户外告白举措措施設置申请表；
（二）業務执照或其他正當有用的主體資历證實；
（三）姑且性大型户外告白举措措施設置情势、范畴和刻日的书面阐明；
（四）法令律例劃定的其他质料。
都會辦理部分理當自受理之日起五個事情日内作出是不是准许允许的决议。作出不予允许决议的，理當同時书面阐明来由。
第十八條 大型户外告白一事一允许，允许刻日不跨越三年。
姑且大型户外告白允许刻日理當與核准的勾當刻日相一致，最长不得跨越三旬日。
第十九條 設置人理當依照行政允许的详细请求設置大型户外告白，不得私行變動；确需變動的，設置人理當到都會辦理部分打點變動手续。
設置人名称依法變動的，理當自名称批准變動之日起三旬日内向原审批部分打點變動手续。
第二十條 設置非大型户外告白和招牌，理當依照專項计劃、都會邊幅尺娛樂城，度和户外告白举措措施技能規范等请求設置。
第二十一條 县（區）都會辦理部分理當在人流密集區設置得當数目的大眾信息栏，供市民依法免费公布信息，并賣力平常辦理和連结整齐。
任何单元和小我不得在大眾信息栏等指定位置之外的區域吊挂、张贴、涂寫、刻劃、披發告白品影响市容情况卫生。
第二十二條 大眾园地、大眾举措桃園通水管，措施等大眾载體的户外告白設置權，由當局授權的辦理部分經由過程招投標、拍賣等公允竞争的方法出讓，出讓收入纳入財務辦理。
第二十三條 非大眾园地的利用權人和非大眾举措措施的所有權人依法享有該园地或举措措施的户外贸易告白举措措施利用權。
鼓動勉励非大眾园地的利用權人、非大眾举措措施的所有權人将該园地、举措措施的户外贸易告白举措措施利用權拜托同一谋劃。
第二十四條 户外告白和招牌設置人理當對其設置的户外告白举措措施和招牌举行平常保护和平安查抄，發明平安隐患實時整改，包管举措措施和招牌的平安、無缺、整齐、雅觀。
户外告白举措措施和招牌的文字、图案显示不全或呈現破损、污渍、退色、變形等環境時，設置人理當實時修复或改换。
在景象部分公布雨、雪、大風等蓝色以上预警旌旗灯号時，設置人理當實時對户外告白举措措施和招牌举行平安查抄；
大型户外告白設置後，理當每一年举行平安检测。設置人理當在完成平安检测後五日内向作出准许允许决议的都會辦理部分提交平安检测陈述。對平安检测或查抄分歧格的大型户外告白，設置人理當當即整修或撤除。
第二十五條 大型户外告白設置刻日届满再也不設置的，設置人理當在設置刻日届满後十五日内自行撤除，并将载體恢回复复兴状。
姑且性户外告白設置刻日届满再也不設置或持续申请未得到核准的，設置人理當在設置刻日届满後三日内自行撤除，并将载體恢回复复兴状。
第二十六條 因搬家、變動、歇業、闭幕或刊出等再也不必要招牌的，招牌設置人、园地所有人或辦理人理當自該情景產生之日起旬日内自行撤除，并規复载體原状，做好园地的洗濯、修复等事情。
第二十七條 市、县（區）人民當局理當兼顾公益告白公布，創建當局采辦公益告白辦事的機制。都會辦理部分賣力公益告白公布的同一辦理。
户外告白的公布理當依照都會辦理部分的请求兼顾放置公益告白，告白位在招商時代理當以公益告白举行笼盖。
經核准設置的大型户外告白，公益告白占比很多於該户外告白占比的四分之一。
操纵城乡大眾举措措施、大眾交通东西及其举措措施公布户外告白的，理當增长公益告白的鼓吹内容。
第二十八條 都會辦理部分理當加大對户外告白和招牌設置举動的监視查抄力度，創建健全行政法律公示、法律全進程記實、重大法律决议法制审核、监視查抄等轨制。催促設置人實行保护辦理、平安保障责任，并采纳有用辦法解除平安隐患。
第四章 法令责任
第二十九條 违背本條例，設置大型户外告白有以下举動之一的，由都會辦理部分责令設置人期限更正或自行撤除；過期未更正的，依照告白設置面积每平方米一千元的尺度處以罚款，罚款金额最高不跨越十万元；過期未自行撤除的，依法强迫撤除：
（一）未經允许私行設置的；
（二）存在较大平安隐患的。
第三十條 违背本條例，設置非大型户外告白和招牌举措措施有以下举動之一的，由都會辦理部分责令設置人期限更正或自行撤除；過期未更正的，處二百元以上二千元如下罚款；過期未自行撤除的，依法强迫撤除：
（一）不合适户外告白和招牌設置專項计劃、都會邊幅尺度、户外告白举措措施技能規范和招牌設置导则等请求的；
（二）存在较大平安隐患的。
第三十一條 违背本條例第二十一條第二款，在大眾信息栏等指定位置之外的區域吊挂、张贴、涂寫、刻劃、披發告白品影响市容情况卫生的，由都會辦理部分责令更正；拒不更正的，處二百元以上一千元如下罚款。
第五章 附 则
第三十二條 本條例自2022年6月1日起實施。
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