包头市城市户外廣告和牌匾設置管理辦法
（2013年9月28日市人民當局第7次常務集會经由過程2013年10月15日包头市人民當局令第117号公布自2013年12月1日起实施）第一章总则
第一条為了增强都會户外告白和牌匾設置的辦理，缔造整齐的市容情况，按照國務院《都會市容和情况卫生辦理条例》、《包头市都會市容和情况卫生辦理条例》等法令律例，连系我市现实，制订本法子。
第二条在本市昆區、青山區、东河區、九原區（如下简称市四區）和稀土高新技能財產開辟區范畴内从事户外告白和牌匾設置及相干的辦理勾當，理當遵照本法子。
第三条本法子所称户外告白設置，是指以公布贸易性、公益性告白内容為目标，操纵大众、自有的建（构）筑物、交通东西等举措措施的外部空間或户外的园地、举措措施等設置告白的举動，详细包含：
（一）操纵户外园地，門路、桥梁、灯杆、地道、地下通道等市政举措措施及建（构）筑物設置展现牌、電子显示装配、光投射装配、霓虹灯、什物模子、喷绘画布、大众告白栏等告白举措措施的举動；
（二）操纵建（构）筑物18米以上的楼體立面或顶部設置展现牌、霓虹灯、透空立體字等标识性告白的举動；
（三）操纵機場、客運站、火車站、轻轨站、地铁站、候車亭等各种站場及报刊亭、德律风亭、門路名牌等設置展现牌、電子显示装配、喷绘画布等告白举措措施的举動；
（四）操纵交通东西、水上漂泊物、升空用具、充气物等举措措施绘制、张贴、吊挂告白的举動；
（五）操纵围墙或工地围挡绘制、张贴告白的举動；
（六）其他。
本法子所称牌匾設置，是指企奇迹单元和其他组织及個别工商户，操纵自有或租赁的建（构）筑物等举措措施設置经挂号注册的本单元名称、字号和标识的举動。
第四条户外告白和牌匾設置遵守同一计划、分區節制、公道结构、规范設置的原则。
户外告白的設置權及举措措施利用權，经由過程招标、拍卖、协定出讓等市場化方法获得。
第五条市都會辦理行政法律部分卖力市四區和稀土高新技能財產開辟區范畴内户外告白和牌匾設置的辦理事情。
市城乡计划行政主管部分卖力户外告白和牌匾設置计划的组织體例和计划施行辦理事情。
市四區和稀土高新技能財產開辟區都會辦理行政法律部分（如下简称區都會辦理行政法律部分）依照职责權限卖力本辖區内牌匾、姑且性告白設置的辦理事情，并在营業上接管市都會辦理行政法律部分的监视。
發改、公安、財務、扶植、交通運输、工商等部分依照各自职责權限，做好户外告白和牌匾設置的相干辦理事情。
第二章設置计划
第六条市城乡计划行政主管部分理當會同市都會辦理行政法律部分组织體例户外告白和牌匾設置專项计划，报市人民當局核准后施行。
體例户外告白和牌匾設置專项计划理當事前收罗公安、財務、扶植、交通運输、工商等相干本能機能部分定见，并采纳听证會、论证會、座谈會等情势听取專家、行業协會和社會公家定见。
户外告白和牌匾設置專项计划经市人民當局核准颁布后，任何单元和小我不得私行调解；特别环境确需调解的，应按原設置專项计划核准步伐举行。
第七条户外告白和牌匾設置專项计划理當合适都會整體计划和都會邊幅尺度的请求，并與有關行業專项计划相跟尾。
第八条户外告白和牌匾設置專项计划经核准颁布后，市城乡计划行政主管部分理當在其政務網站上予以公然，免费供公家查阅。
第九条户外告白和牌匾設置專项计划包含以下内容：
（一）户外告白和牌匾設置原则、类型及通用技能尺度；
（二）户外告白的总量、分區计划、首要節點及风采特點的節制请求；
（三）肯定容许或制止設置户外告白的路段、區域及计划指引；
（四）施行计划的整體辦理请求。
（一）操纵交通平安举措措施、交通标记的；
（二）影响市政大众举措措施、交通平安举措措施、交通标记利用或故障平安视距和車辆、行人通行的；
（三）操纵行道树或占用绿地，有损绿化景观的；
（四）國度构造、文物庇护单元、優异近代修建和胜景风光點的修建節制地带；
（五）操纵各种写字楼、公寓窗户設置的；
（六）其他故障出產或住民糊口，侵害市容市貌或建（构）筑物风采的。
第三章户外告白的設置
第十一条設置户外告白理當合适户外告白和牌匾設置專项计划，制止任何单元和小我违背计划設置户外告白。
第十二条在大众园地、市政公用举措措施等大众資本上設置户外告白的，由當局拜托授權的单元依照户外告白和牌匾設置專项计划，同一扶植户外告白举措措施，并在建成后组织户外告白举措措施利用權的招标、拍卖。告白谋划者经由過程竞标、竞买获得户外告白举措措施利用權。
第十三条操纵自有园地、举措措施、建（构）筑物設置户外告白的，產權单元或利用单元持拟設户外告白的設計圖和结果圖到市都會辦理行政法律部分打點户外告白設置權协定出讓手续。
對付合适户外告白和牌匾設置專项计划的，市都會辦理行政法律部分與設置人签定《包头市户外告白設置權出讓协定》，設置人依照协定一次性支支出讓价款。對不合适設置计划的，予以退件，并书面阐明来由。
户外告白設置權协定出讓价款的尺度由市都會辦理行政法律部分會同市財務、物价、监察等有關部分制订，所得收益全额上缴財務。
第十四条经由過程招标、拍卖、协定出讓方法出讓户外告白举措措施利用權和户外告白設置權的，刻日不跨越5年。
户外告白举措措施利用權和設置權，未经市都會辦理行政法律部分赞成，不得私行讓渡。
第十五条户外告白举措措施依照專项计划肯定的位置、规格、情势扶植，并合适响应的扶植尺度和平安技能尺度。
大型户外告白举措措施由具有相干設計天資的設計单元举行設計，由具有修建、钢布局工程專業施工天資的单元，按設計圖及尺度请求举行施工。
大型户外告白举措措施工程完工后，户外告白設置者组织設計、施工、监理、检测等機构依据相關國度尺度、技能规范對其工程质量举行验收，履历收及格后方可投入利用。
第十六条除本法子划定采纳招标、拍卖、协定出讓的情势获得户外告白举措措施利用權、户外告白設置權外（姑且性告白除外），任何单元和小我不得設置户外告白。
第十七条经由過程招标、拍卖获得的户外告白举措措施利用權收益和以协定方法出讓告白設置權获得的收益，專款用于大众园地、市政公用举措措施上的户外贸易和公益告白举措措施扶植、辦理、運营、保护；户外告白設置信息體系扶植、辦理；户美白牙膏推薦,外告白放哨和法律等都會辦理事情。
第十八条经由過程招标、拍卖、协定出讓方法出讓户外告白举措措施利用權和户外告白設置權的，市都會辦理行政法律部分理當将签定的合同、协定在七個事情日内告诉工商行政辦理部分。
第十九条依照本法子划定经由過程招标、拍卖、协定出讓获得户外告白設置權、举措措施利用權的，方可向工商行政辦理部分申请户外音波拉皮 ,告白公布挂号。工商行政辦理部分批准挂号的户外告白公布刻日，理當在合同、协定划定的有用刻日内。
第二十条举行大型文化、游览、體育、公益勾當或商品买卖會、展销會等需設置姑且性户外告白的，申请人理當依照《包头市都會市容和情况卫生辦理条例》的划定提早向區都會辦理行政法律部分提出申请，并供给姑且性户外告白設置方案和彩色结果圖，经核准后方可設置。
前款划定的姑且性户外告白設置刻日一般不跨越3日，遇大型勾當时可按照必要得當耽误，但最长不跨越10日，期满后1日内必需自行撤除，并恢回复复兴状。
第二十一条市都會辦理行政法律部分理當在都會收支口、首要門路、機場、火車站等設置持久性的公益告白举措措施，公益告白举措措施不得公布贸易告白。
户外贸易告白举措措施闲置期跨越30日的，理當公布公益告白。
第二十二条因都會计划调解、大众根本举措措施扶植等大众长处必要撤除户外告白举措措施的，由扶植单元依法赐與抵偿。
第四章牌匾的設置
第二十三条區都會辦理行政法律部分依照户外告白和牌匾設置專项计划，體例本辖區内的牌匾設置具體计划，明白都會主次干道、重點地段、首要區域牌匾設置的位置、尺寸、材质、样式、色彩等内容，经市都會辦理行政法律部分审核后施行。
區都會辦理行政法律部分理當将體例的牌匾設置具體计划经由過程政務網站公布等情势举行公示，并為設置者查阅供给便當前提。
第二十四条拟設置牌匾的企奇迹单元或個别工商户理當持以下质料到地點地域都會辦理行政法律部分举行存案：
（一）组织機构代码证或業務执照；
（二）牌匾設計圖、结果圖、地舆位置圖；
（三）经民族事件部分审核后带蒙文翻译的牌匾名称小样；
（四）設置牌匾的园地证实。
第二十五条區都會辦理行政法律部分依照《中华人民共和國都會邊幅尺度》及牌匾設置具體计划對存案牌匾的位置、尺寸、材质、样式、色彩等内容举行确認。
對合适请求的，在3個事情日内予以存案；對不合适请求的提出版面整改定见并阐明来由，经整改到达请求的，予以存案。
第二十六条牌匾理當依照存案的位置、尺寸、材质、样式、色彩等設置，不得变動。
牌匾理當只显示名称、字号和标识，不得含有其他贸易性鼓吹内容，并與業務执照、牌号注册证或审定的名称和标知趣一致。
第二十七条制止在以下地域或場合設置牌匾：
（一）党政构造、军事构造、黉舍、文物庇护单元的建（构）筑物顶部；
（二）坡屋顶或具备特别修建气概的建（构）筑物顶部；
（三）18米以上建（构）筑物顶部；
（四）危房或設置后可能危及衡宇平安的；
（五）超越本单元自有或租赁場合之外的；
（六）影响住民透风、采光的。
第五章保护與辦理
第二十八条户外告白和牌匾設置人是户外告白和牌匾举措措施保护、辦理的责任人，理當按期對户外告白和牌匾举措措施举行平安检测和查抄，對存在平安隐患的应实时采纳辦法解除。
户外告白和牌匾举措措施在扶植、整修、更新或撤除时代，理當采纳平安保障辦法并在现場较着位置設置警示标记。
第二十九条户外告白和牌匾举措措施呈现画面污损、紧张退色、字體残破等影响市容市貌情景的，設置人理當实时维修、更新；設置装备摆設夜間照明举措措施的，理當连结照明举措措施功效無缺；設置的霓虹灯、電子显示装配、灯箱等举措措施呈现断亮、残损的，理當实时保护、改换。
第三十条市都會辦理行政法律部分理當渐渐創建全市同一的户外告白設置档案信息辦理體系，完美户外告白設置计划、施工和平安辦理、告白設置信息辦理、告白點位資本辦理、违规告白設置法律辦理等数据信息库，实现户外告白档案的数字娛樂城,化、科學化辦理，并與工商等相干部分实现信息同享，并接管社會监视。
第三十一条市都會辦理行政法律部分理當為户外告白和牌匾谋划单元創建户外告白和牌匾谋划者诚信档案，将設置举動记入诚信档案。
第三十二条都會辦理行政法律部分理當依照《包头市都會辦理行政法律条例》的划定增强放哨，對未实行响应步伐，私行設置的户外告白和牌匾做到实时發明，依法处置。
第三十三条都會辦理行政法律部分在放哨或法律中發明户外告白举措措施存在平安隐患的，责令户外告白設置人期限采纳有用辦法解除平安隐患。降血脂藥,
第三十四条都會辦理行政法律部分理當創建举报、投诉受理轨制，對属于其职责范畴内的事项，自接到举报或投诉之日起五日内举行核對、处置、反馈；對不属于其职责范畴内的事项，实时移送有關部分。受理举报或投诉的部分及其事情职員，理當為举报人、投诉人保密。
第六章法令责任
第三十五条违背本法子第十一条、第十六条、第二十条、第二十六条划定未实行响应步伐設置户外告白和牌匾的，由都會辦理行政法律部分依照《包头市都會市容和情况卫生辦理条例》举行惩罚。
第三十六条违背本法子第二十一条划定在公益告白举措措施公布贸易告白的，由都會辦理行政法律部分责令期限更正；過期不更正的，由都會辦理行政法律部分责令期限撤除并处以10000元以上20000元如下罚款。
户外贸易告白举措措施闲置期跨越30日未公布公益告白的，责令期限更正；過期未更正的，处3000元罚款。
第三十七条违背本法子第二十八条规订户外告白和牌匾存在平安隐患，設置者未在期限内采纳辦法解除平安隐患的，由都會辦理行政法律部分责令期限更正；過期不更正的，由都會辦理行政法律部分责令期限撤除并处以3000元以上5000元如下罚款。
第三十八条违背本法子第二十九条规订户外告白和牌匾举措措施呈现画面污损、紧张退色、字體残破、断亮破损等影响市容市貌情景的，由都會辦理行政法律部分依照《包头市都會市容和情况卫生辦理条例》举行惩罚。
第三十九条本法子划定责令期限撤除，設置人過期未撤除的，由都會辦理行政法律部分依法强迫撤除，撤除用度由责任人承當。
第四十条當事人對行政惩罚决议不平的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；過期不申请复议，也不提告状讼，又不实行惩罚决议的，由作出行政惩罚决议的部分申请人民法院强迫履行。
第四十一条回绝、阻止都會辦理行政法律部分依法履行公事的，由公安构造按照《中华人民共和國治安辦理惩罚法》惩罚；组成犯法的，由司法构造依法究查其刑事责任。
第四十二条都會辦理行政法律部分的事情职員滥用權柄、徇情枉法、玩忽职守的，由其地點单元或上级主管构造依法赐與行政处罚；组成犯法的，依法究查刑事责任。
第七章附则
第四十三条石拐區、白云矿區、土右旗、达茂旗、固阳县户外告白和牌匾設置辦理，参照本法子履行。
第四十四条在街道、社區等設置的各种鼓吹栏由地點區域都會辦理行政法律部分同一辦理。
沿街商店操纵門楣設置单色LED显示屏的，参照牌匾設置辦理。
第四十五条本法子出台前操纵大众場合、市政公用举措措施等大众資本建成且合适户外告白和牌匾設置專项计划的户外告白举措措施，审批刻日已到的，由當局拜托授權的单元赎买其户外告白举措措施，经由過程公然招标、拍卖的方法出讓户外告白举措措施的利用權。不合适設置计划的依法撤除。
本法子出台前操纵自有园地、举措措施、建（构）筑物建成且合适户外告白和牌匾設置專项计划的户外告白举措措施，审批刻日已到的，設置人依照本法子第十三条打點出讓手续，不合适設置计划的依法撤除。
第四十六条本法子自2013年12月1日起实施。2000年12月市當局颁布的《包头市户外告白設置辦理暂行法子》同时废除。
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