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江門市第十五届人民代表大會常務委員會通知布告（第22号）
江門市第十五届人民代表大會常務委員會第十四次集會于2018年7月31日经由過程的《江門市户外告白举措措施和招牌設置辦理条例》，業经廣东省第十三届人民代表大會常務委員會第五次集會于2018年9月30日核准，现予颁布，自2018年12月1日起实施。
江門市人民代表大會常務委員會
2018年10月10日
江門市户外告白举措措施和招牌設置辦理条例
（2018年7月31日江門市第十五届人民代表大會常務委員會第十四次集會经由過程2018年9月30日廣东省第十三届人民代表大會常務委員會第五次集會核准）
第一章总 则
第一条為了增强户外告白举措措施和招牌設置辦理，缔造整齐、柔美、平安的市容情况，按照《中华人民共和國城乡计划法》《中华人民共和國告白法》《都會市容和情况卫生辦理条例》等有關法令律例，连系本市现实，制订本条例。
第二条本条例合用于本市行政區域内城區、镇建成區和建成區之外履行都會化辦理區域的户外告白举措措施和招牌設置辦理勾當。
建成區之外履行都會化辦理的區域范畴，由县级人民當局规定并向社會颁布。
第三条本条例所称户外告白举措措施，是指在修建物、修建物外部空間，門路和各种大众园地等载體上，采纳各类情势設置，用于公布贸易告白和公益告白的举措措施。
本条例所称招牌，是指构造、集团、企奇迹单元和其他组织及個别工商户在其辦公、谋划場瘦身茶,合或修建物設置的用于暗示名称、字号和标记的标牌、匾额等。
招牌附带商品推介、辦事鼓吹的，或在辦公、谋划場合之外設置的标牌、匾额等，合用户外告白举措措施設置辦理划定。
第四条設置户外告白举措措施的，理當合适户外告白举措措施設置專项计划；設置招牌的，理當合适招牌設置规范。
設置户外告白举措措施和招牌理當與區域计划功效相顺应，與修建物、修建物气概和周邊情况相和谐，并合适平安请求。
第五条市、县级人民當局理當增强對本行政區域内户外告白举措措施和招牌設置辦理的同一带领。
市都會辦理主管部分是本市户外告白举措措施和招牌設置辦理事情主管部分，监视、协和谐引导县级行政區域内户外告白举措措施和招牌設置辦理事情。县级都會辦理主管部分卖力本行政區域内户外告白举措措施和招牌設置辦理事情。
城乡计划、河山、市場监视辦理、交通、公路、公安、平安监视辦理等主管部分在各自职责范畴内做好户外告白举措措施和招牌設置的相干辦理事情。
镇人民當局、街道处事处卖力本辖區内户外告白举措措施和招牌設置平常辦理事情。
第六条本条例划定的行政惩罚和相干的行政强迫辦法，在履行都會辦理综合法律的區域，依法由都會辦理综合法律部分施行。
第七条都會辦理主管部分理當創建户外告白举措措施和招牌設置信息辦理平台，并纳入数字化都會辦理，向社會颁布户外告白举措措施和招牌設置辦理信息。
第二章户外告白举措措施設置辦理
第八条都會辦理主管部分理當會同同级城乡计划等主管部分组织體例市區、县级户外告白举措措施設置專项计划，报本级人民當局核准。县级户外告白举措措施設置專项计划理當报市都會辦理主管部分存案。
户外告白举措措施設置專项计划报送审批前，组织體例构造理當依法将计划草案予以通知布告，并采纳论证會、听证會或其他方法收罗專家、公家和行業组织等方面的定见。通知布告时候不得少于三旬日。
经核准的户外告白举措措施設置專项计划理當在户外告白举措措施和招牌設置信息辦理平台持久向社會颁布，便于公家盘問和监视。
第九条依法经核准的户外告白举措措施設置專项计划是户外告白举措措施設置辦理的根据。
任何单元和小我不得私行调解户外告白举措措施設置專项计划；确需调解的，理當依照原步伐从新报请核准。
第十条户外告白举措措施設置專项计划理當合适都會整體计划和都會邊幅尺度，凸起江門侨乡特點，表现处所文化。
户外告白举措措施設置專项计划理當依照都會分歧區域功效请求，划订户外告白举措措施禁設區、严控區、展现區。
禁設區内不得設置任何户外告白举措措施。严控區内理當严酷節制户外告白举措措施的設置数目、位置、情势、规格等。展现區内可以設置情势多样的户外告白举措措施。
第十一条户外告白举措措施設置專项计划理當明白如下内容：
（一）户外告白举措措施的数目、情势、详细位置、计划點位编号；
（二）户外公益告白举措措施比例、详细位置；
（三）举措措施分辨标识印刻的位置；
（四）户外告白举措措施的规格、材质等；
（五）户外告白举措措施設置的門路交通平安、消防平安和情况庇护等请求。
第十二条有以下情景之一的，不得設置户外告白举措措施：
（一）操纵或遮挡市政公用举措措施、交通平安举措措施、消防平安举措措施、無停滞举措措施，波折其正常利用的；
（二）操纵涵洞、立交桥、跨线桥、跨門路铁路桥、人行天桥和車行地道的；
（三）操纵危房、违法修建物與修建物或粉碎修建物、修建物布局平安的；
（四）在河流、防洪堤的平安防护范畴的；
（五）在各种地下管线、排挤线和其他管线工程庇护范畴的；
（六）操纵行道树、绿化断绝带、绿篱或损毁绿化，影响绿化景观的；
（七）在经核准的設計方案中未计划告白位的住民室第楼和商住楼楼顶、外立面；
（八）在國度构造、人民集团、黉舍、病院、文物庇护单元、风光胜景區等的修建節制地带；
（九）在市政門路红线范畴内設置的，但操纵大众汽車候車亭、路牌灯箱等設置的从属式户外告白除外；
（十）其他必要制止設置户外告白举措措施的情景。
第十三条以光電等情势設置的户外告白举措措施，還理當合适以下划定：
（一）不得在交通讯号灯、交通标记四周十米之内設置闪灼方法和與交通讯号灯色彩、切换频率不异的户外電子显示装配；
（二）贸易區夜間亮度值不得跨越一千坎德拉/平方米，其他地域夜間亮度值不得跨越四百坎德拉/平方米；
（三）開启时候不得早于上午七时三十分，封闭时候不得跨越晚上十时。遇重大節日或首要勾當时，经都會辦理主管部分核准可以得當调解，并向社會颁布；
（四）严控區内只能設置大众信息電子显示装配。
第十四条操纵大众資本設置户外告白举措措施的，其設置權依照國有資產辦理相干法令律例肯定。
第十五条設置大型户外告白举措措施理當依法征得都會辦理主管部分赞成后，依照有關划定打點审批手续。
大型户外告白举措措施的详细尺度，由市都會辦理主管部分组织有關專家论证后，报市人民當局审定并颁布。
申请設置大型户外告白举措措施，理當提交如下质料：
（一）申请設置表；
（二）業務执照或其他证实申请人主體資历的有用文件；
（三）举措措施設置园地等载體利用權的证实文件；
（四）举措措施位置四置圖、举措措施設置依靠的修建物原貌圖和举措措施設置電脑合成彩色结果圖（日間及夜間）；
（五）法令、律例划定的其他质料。
第十六条都會辦理主管部分理當對大型户外告白举措措施設置申请人提交的申请质料举行书面审查；對合适户外告白举措措施設置專项计划拟赞成申请的，理當在部分網站和辦公場合公示十五日；發明该事项直接瓜葛别人重大长处的，理當告诉厉害瓜葛人。申请人、厉害瓜葛人有權举行报告和申辩。都會辦理主管部分理當听取申请人、厉害瓜葛人的定见；對没有贰言或贰言不可立的，理當依法作出准许赞成的书面决议。
都會辦理主管部分作出准许赞成的书面决议理當载明大型户外告白举措措施設置的申请人名称、設置刻日、审批构造、审批日期、核准编号和户外告白举措措施設置專项计划的相干请求。
設置人理當依照都會辦理主管部分准许赞成的书面决议的请求設置大型户外告白举措措施。
第十七条大型户外告白举措措施設置刻日：
（一）立柱式户外告白举措措施為五年；
（二）電子显示装配户外告白举措措施為五年；
（三）修建物楼顶及外立面户外告白举措措施為三年；
（四）其他类型户外告白举措措施為一年。
大型户外告白举措措施設置刻日不得跨越設置人利用户外告白举措措施载體的刻日。
大型户外告白举措措施設置期满必要续期的，理當在設置刻日届满三旬日前，向都會辦理主管部分申请打點续期手续，每次续期不得跨越一年，累计续期不得跨越两次。
設置刻日届满未续期的，大型户外告白举措措施設置人理當自設置刻日届满后旬日内撤除户外告白举措措施。
第十八条設置非大型户外告白举措措施理當合适户外告白举措措施設置專项计划的请求，并在非大型户外告白举措措施完工之日起旬日内，将举措措施详细位置、設置结果圖和举措措施設置人及其接洽方法等事项陈述都會辦理主管部分。都會辦理主管部分@理%Jq117%當對合%96aRf%适@户外告白举措措施設置專项计划且權属清楚的非大型户外告白举措措施实时予以挂号。
第十九条設置大型户外告白举措措施理當在划定位置标明计划點位编号、举措措施設置人及其接洽方法等分辨标识。
白髮變黑髮,
設置非大型户外告白举措措施理當在划定位置标明举措措施設置人及其接洽方法等分辨标识。
第二十条依法設置的户外告白举措措施，任何单元和小我不得不法占用、撤除、涂改和毁坏。
第二十一条讓渡户外告白举措措施的，讓渡人與受讓人理當配合到属地都會辦理主管部分打點户外告白举措措施設置变動挂号。
第三章公益告白與姑且性户外告白举措措施設置辦理
第二十二条户外公益告白举措措施，同一由本级人民當局肯定的辦理单元公布公益告白，不得公布贸易告白。
第二十三条户外贸易告白举措措施設置人理當依照有關法令、律例和规章的划定，在户外贸易告白举措措施上公布必定数目的公益告白。
第二十四条户外贸易告白举措措施空置跨越十五日的，設置人理當對全屏予以装潢。
鼓動勉励設置人在户外贸易告白举措措施空置期公布公益告白。公布公益告白的，经向户外告白举措措施辦理主管部分报请挂号，可以计入本条例第二十三条划定的数目。
第二十五条因举行文化、游览、體育、展览或重大節日庆典等勾當需設置姑且性户外告白举措措施的，举行人理當在勾當举行七日前向县级都會辦理主管部分提出申请。县级都會辦理主管部分理當自收光临时性户外告白举措措施設置申请之日起三個事情日内打點并回答申请人。
第二十六条設置姑且性户外告白举措措施，理當合适都會邊幅尺度和平安请求，與修建物、修建物及树木、排挤電线等连结平安間隔，连结举措措施安稳平安。
第二十七条姑且性户外告白举措措施設置刻日不得跨越旬日；大型勾當可以申请延期，延期不得跨越两次，每次不得跨越五日。設置人理當在設置期满后三日内撤除姑且性户外告白举措措施并恢回复复兴状。
第四章招牌設置辦理
第二十八条县级人民當局都會辦理主管部分卖力制订招牌設置规范，并向社會颁布。
第二十九条設置招牌理當遵照如下划定：
（一）内容限于标明招牌設置人的名称、字号、标识；
（二）汗青文化庇护區、汗青修建焦點庇护范畴等重點區域和都會重要門路双侧的招牌理當同一计划，表现独有的文化或气概特點；
（三）多個单元共用一個場合或一個修建物内有多個单元的，設置招牌理當由该場合、修建物的所有權人或辦理人同一计划，规范建造；
（四）大型修建物的分歧朝向上有多個收支口的，可以在每一個收支口設置一处户外招牌，設置气概理當同一；
（五）统一修建相邻門店的墙面户外招牌，底线理當整洁齐截，高度與厚度理當同一；统一修建相邻門店的立式户外招牌，其情势、體量和高度理當连结一致；
（六）不很多层設置，理當在一层門檐以上、二层窗檐如下設置；
（七）不得設置吊挂式招牌；
（八）招牌設置规范划定的其他请求。
第三十条招牌設置人理當依照招牌設置规范設置招牌。
第三十一条镇人民當局、街道处事处理當對招牌設置规范举行遍及鼓吹。
招牌設置人可以向都會辦理主管部分申请获得設置规范，都會辦理主管部分理當实时予以供给。
相干行業组织理當向招牌建造从業职員普及招牌設置规范。
第五章保护與羁系
第三十二条户外告白举措措施或招牌設置人是户外告白举措措施或招牌的保护辦理责任人，理當增强平常保护辦理，连结户外告白举措措施或招牌的平安、整齐、無缺、雅观。
第三十三条户外告白呈现画面污损、退色、字體残破或举措措施破损等影响市容市貌情景的，理當实时维修、更新，经维修不克不及解除平安隐患的，理當实时撤除。
設置霓虹灯、電子显示装配等举措措施的，理當连结画面显示完备；汽車刮痕去除劑，呈现断亮、残损的，理當实时保护、改换，并在修复前遏制利用。
碰到台风、暴雨等卑劣气候，户外告白举措措施設置人理當实时采纳加固、断電等平安防备辦法。
鼓動勉励户外告白举措措施的設置报酬户外告白举措措施采辦平安责任保险。
第三十四条招牌設置人理當连结招牌的干净、雅观、無缺，并确保其安稳、平安。招牌污渍较着、缺笔少划、残旧破损的，設置人理當实时修复、改换。
第三十五条都會辦理主管部分理當創建放哨、查抄轨制，催促户外告白举措措施和招牌設置人实行保护辦理责任，采纳有用辦法解除平安隐患。
都會辦理主管部分與其他相干辦理部分在户外告白举措措施和招牌监视辦理中，理當互通讯息，协作共同。
镇人民當局、街道处事处發明违背户外告白举措措施和招牌設置辦理划定的，理當实时向有關部分陈述，并协助查处。
第三十六条都會辦理主管部分理當颁布對违法設置户外告白举措措施举動举报、投诉的路子。
任何单元和小我發明户外告白举措措施和招牌設置违法的，有權向都會辦理等相干主管部分举行举报、投诉。相干部分接到举报、投诉后，理當依法实时处置，并對举报、投诉人的相干信息予以保密。
第六章法令责任
第三十七条都會辦理主管部分和其他有關单元和部分的事情职員有以下举動之一的，由其上级行政构造责令更正；情節紧张的，對直接卖力的主管职員和直接责任职員依法赐與处罚：
（一）未依照请求體例户外告白举措措施設置專项计划的；
（二）没有将经核准的户外告白举措措施設置專项计划在户外告白举措措施和招牌設置信息辦理平台持久向社會颁布的；
（三）對不合适户外告白举措措施設置專项计划的户外告白举措措施設置申请准许赞成打點相干手续的；
（四）未創建放哨、查抄轨制，催促户外告白举措措施和招牌設置人实行保护辦理责任的；
（五）接到举报、投诉后，未依法实时处置的；
（六）其他职務违法举動的。
第三十八条违背本条例第十五条第一款划定，設置人未经都會辦理主管部分赞成，私行設置大型户外告白举措措施，影响市容的，由都會辦理主管部分责令遏制违法举動，期限清算、撤除或采纳其他解救辦法，处五千元以上五万元如下的罚款。
第三十九条违背本条例第十六条第三款划定，設置人未依照都會辦理主管部分准许赞成的书面决议的请求設置大型户外告白举措措施的，由都會辦理主管部分责令更正，处五千元以上五万元如下的罚款。
第四十条违背本条例第十七条第四款划定，設置人未在設置刻日届满后旬日内撤除大型户外告白举措措施的，由都會辦理主管部分责令期限撤除；過期不撤除的，处五千元以上五万元如下的罚款。
第四十一条违背本条例第十八条划定，設置非大型户外告白举措措施未依照划定向都會辦理主管部分陈述的，由都會辦理主管部分责令期限更正。
設置非大型户外告白举措措施不合适户外告白举措措施設置專项计划请求的，由都會辦理主管部分责令期限更正；過期不更正的，处二千元以上二万元如下的罚款。
第四十二条违背本条例第二十七条划定，設置人未在設置刻日届满后三日内撤除姑且性户外告白举措措施的，由都會辦理主管部分责令期限撤除；過期不撤除的，处五千元以上三万元如下的罚款。
第四十三条违背本条例第三十条划定，設置人未依照招牌設置规范設置招牌的，由都會辦理主管部分责令期限更正；過期不更正的，处五百元以上五千元如下的罚款。
第四十四条违背本条例第三十三条划定，户外告白举措措施設置人未实行相干保护辦理责任的，由都會辦理主管部分责令期限更正；過期不更正的，处五千元以上三万元如下罚款；造成别人侵害的，依法承當民事责任。
第四十五条违背本条例第三十四条划定，招牌設置人未实行相干保护辦理责任的，由都會辦理主管部分责令期限更正；過期不更正的，处二百元以上二千元如下罚款；造成别人侵害的，依法承當民事责任。
第七章附 则
第四十六条高速公路、國道、省道、县道、乡道双侧必定范畴内的户外告白举措措施计划與辦理，按照有關法令律例划定履行。
第四十七条本条例自2018年12月1日起实施。 |
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